Thierry BURLOT, le dynamisme au service de la politique

Un point puis objectif Régionales 2010

Jean-Yves Le Drian : les Forums en Bretagne, pour la Bretagne.

Jean-Yves Le Drian est Président du Conseil régional de Bretagne depuis 2004.

Ancien Ministre, ancien député, il a également été Maire de Lorient et Président de la communauté d'agglomération de Lorient. En 2007 il a fait le choix de renoncer à tous ses mandats pour se consacrer uniquement à la Bretagne.

En Mars 2010, il sera candidat à nouveau devant les Bretonnes et les Bretons.

Fort d'un bilan mais surtout porteur d'un projet ambitieux pour notre région. La construction de ce projet se fera grâce aux échanges et aux débats, grâce au Breizhstorming!

Rendez vous sur le forum pour vous exprimer ou pour commenter. 

Demain au Kremlin des blogs

Le Kremlin des blogs est une rencontre  organisée par Nicolas, Costarmoricain résidant à Bicêtre. Je vais donc avoir le plaisir d'échanger à la Comète, avec des personnalités connues de la blogosphère et qui animent des pages avec énormément de talent. J'ai notamment lu que seraient là :

L’Hérétique

Mrs Clooney

Patrice

Julien

Olympe

Fiso

Polluxe

Martin P.

Rosselin

Dagrouik

Lucial Mel

Elsa

Seb M.

Nemo

Mohamed

Tonnegrande

Et comme le dit Nicolas : Sans compter sur quelques gugusses des leftblogs qui ne s’inscrivent jamais. Sans compter les invités surprises…

Algues vertes : Réaction sur la note du préfet des Côtes d'Armor

Quelle est votre réaction après l'accusation du préfet des Côtes d'Armor à l'encontre des agriculteurs  qu'il accuse être à l'origine du problème des algues vertes ?

C'est quand même assez hallucinant.  Je vous rappelle que le préfet des Côtes d'Armor par délégation avait inauguré il y a quelques semaines,  une exploitation de 185.000 poules pondeuses à Goudelin, en pleine crise des algues vertes. Donc aujourd'hui, lorsqu'il dit :  "je n'ai plus besoin des agriculteurs" ou "il faut en supprimer 2000" , cela semble quand même assez incohérent.

En fait, il se tire une balle dans le pied en faisant ce genre de déclaration ?

Non, je crois qu'il se protège.

Il se protège de quoi ?

je pense  que l'Etat sur ces problématiques agricoles, sur ces problèmes de qualité de l'eau est très mal à l'aise. J'ai plus l'impression que chacun cherche à se défausser plutôt qu'à assumer ses véritables responsabilités.

On attend toujours le rapport de l'autopsie du chauffeur qui conduisait le  camion transportant les algues vertes ...

Tout cela est quand même un peu surréaliste. On attend toujours et encore le résultat de l'autopsie, le résultat devait être connu la semaine dernière, puis cette semaine et maintenant d'après quelques journalistes ce serait pour la semaine  prochaine. Cette situation est quand même incroyable.

Est-ce que l'on ne nous dit pas toute la vérité ?

Depuis le début l'on nous cache beaucoup de choses. Je voudrais dire très sincèrement, que je suis critique sur le modèle de développement intensif tel qu'il a été mis en place dans une certaine partie de l'agriculture bretonne. Il est important de préciser  que ce n'est toute l'agriculture bretonne qui est visée. Je suis donc surpris de voir l'Etat faire volte-face aussi brutalement.

Pourquoi cette réaction de l'Etat dans ce cas là ?

Je pense que l'Etat est désemparé, l'Etat n'a plus de moyens. Auparavant , il y avait les Directions Départementales de l'Agriculture et de la Forêt qui étaient capables d'impulser de vraies politiques locales, territoriales.

Que proposent les socialistes sur cette problématique ?

Nous demandons que la politique agricole soit définie au niveau des territoires.

Quelle va être désormais la posture du préfet des Côtes d''Armor après ses déclarations et  après la réaction du monde agricole qui exprime son mécontentement ?

Paradoxalement si l'on demande au préfet, comment faire pour avoir des résultats dans cinq ans et qu'il réponde : il faut supprimer tant d'exploitations agricoles dans les bassins versants, il apporte une réponse technique, sécurisée. Il faut se mettre à la place de ces hommes, de ces femmes qui ont un projet de vie. Sous prétetxe que l'Etat a laissé faire un certain nombre de choses, il faudrait condamner des agriculteurs sur un bassin versant ? C'est inacceptable !

Quelle est l'alternative capable de conjuguer un environnement de qualité avec une production agricole efficace, dynamique et respectueuse de la nature ?

La régionalisation  de la politique de l'eau au niveau des Régions est la seule hypothèse efficace. Cela passe aussi par la régionalisation au niveau de la politique agricole commune (PAC). Tout ceci pèse  entre 700 et 800 millions d'euros. Il faut que cet argent public soit donné en direction d'une autre agriculture, d'une reconversion de l'agriculture bretonne. Il est quand même paradoxal de constater que les plus grosses primes PAC sont touchées par ceux qui ont les modèles de production intensive les plus forts, ce qui n'est pas normal. Les aides publiques sont orientées principalement vers l'élevage intensif. Il faut réorienter la PAC vers une agriculture plus durable, plus respectueuse de l'environnement puis, il faut accompagner les restructurations. Je pense que la production agricole en est pleinement consciente au moins la base, donc les agriculteurs. Ils ont bien conscience  de ce déséquilibre qui est intervenu, encore faut-il maintenant les aider.

Algues vertes et décès suspect d'un salarié : précisions...

Je souhaite au travers de cette interview apporter quelques précisions sur le suivi et le déroulement de cette affaire.

 Quel est votre sentiment aujourd'hui à propos de l'enquête menée par le Procureur de la République concernant le décès de Thierry Morfoisse, l'ouvrier décédé après avoir déchargé des caissons d'algues vertes ?
Thierry Burlot : Depuis le début, dans cette affaire, tout me semble un peu invraisemblable. Depuis le début aussi, je sais très bien que l'Etat cherche à minimiser, cherche à laisser croire ou entendre qu'il n'y a aucun lien entre le décès et le travail que venait d'effectuer Monsieur Morfoisse. J'ai le sentiment qu''aujourd'hui nous sommes dans la continuité. A ce jour, les prises de sang ont parlé, elles ont visiblement démontré qu'on y trouve de l'hydrogène sulfuré.  Ce gaz se crée par la fermentation des algues vertes. Tout ce que l'on peut nous répondre, c'est que cela n'a rien à voir avec les algues mais que cette présence serait lié à une mauvaise conservation d'une poche de sang ; ce qui m'apparaît complètement inouï.

Le Procureur a demandé une autopsie, pourquoi ?
Thierry Burlot : Effectivement, je remarque d'ailleurs que, courageusement, il dit que c'est parce qu'un élu local, en l'occurence moi-même, lui a envoyé une lettre, qu'il a dilligenté une autopsie, ce qui me semble un peu triste parce qu' il y a derrière tout cela un être humain. On sait aussi que les algues sont hautement toxiques et ce d'après les déclarations de François Fillon. La moindre des précautions, c'est de vérifier qu'il n'y a pas de lien.

Tout est-il dévoilé dans cette enquête ?
Thierry Burlot : Une chose est certaine, à un moment donné, je parlerai, j'ai tout noté depuis le début de cette affaire, les propos des uns et des autres. Parfois je vis très mal ce sentiment que tout est fait pour ne pas rentrer dans le coeur de l'enquête. Cette attitude de la part de la justice me déçoit beaucoup.

Quel est votre conviction dans ce dossier ?
Thierry Burlot : Je ne dis pas forcément que le décès est imputable aux algues vertes mais ça peut aussi et pourtant être le cas. Je pense à cette famille trop éprouvée et qui est encore aujourd'hui dans la tourmente, alors que finalement, si au moment du décès une autopsie normale avait été effectuée, à cette heure, nous n'en serions pas là !

Crise laitière : entendre la colère, comprendre la colère

Depuis plusieurs mois, les producteurs de lait de Bretagne tentent désespérément de faire comprendre leur désarroi.  Au-delà de la question cruciale du devenir d’Entremont Alliance se pose tout simplement la question du devenir des producteurs laitiers en Bretagne. En effet, comment peut-on accepter de voir son travail, son engagement et son courage méprisés et  perdre tout sens faute de règles et de régulation sur le marché mondial ?

Si l’agriculture est parfois montrée du doigt, reconnaissons que la production laitière a su, avec des moyens pourtant parfois limités, se mettre aux normes environnementales et engager des processus de qualité. Cette agriculture est non seulement attachée à son territoire mais également plurielle, familiale et capable de tisser un réseau d’entreprises, véritable moteur de développement économique pour la Bretagne.

Nous, élus locaux, devons tout mettre en œuvre pour soutenir ces professionnels dont, finalement, le seul objectif reste de vivre de leur travail et de contribuer ainsi au développement économique de la Bretagne.
J’appelle donc à la plus grande mobilisation de nos élus, parlementaires, conseillers régionaux, conseiller généraux, maires, conseillers municipaux et citoyens pour qu’ils fassent de cette colère un vrai combat d’aménagement du territoire.

Le point sur les algues vertes en Côtes d'Armor

Lettre aux militants

Vous pouvez trouver en passant par ce lien la lettre que je viens d'adresser aux militants socialistes de notre département.

Au-delà des mots...

Quatre Ministres, pas moins, dont le 1er, François Fillon, pour une rentrée politique à Saint-Michel en Grève, plus de 25 ans après la venue sur cette même plage de Michel Crépeau, Ministre de l’environnement. L’objet de cette visite était de démontrer la présence de l’Etat sur le sujet brûlant de la prolifération des algues vertes en Bretagne. Il faut bien reconnaître la réussite de ce coup médiatique sur le moment mais j’ai bien peur qu’au final, encore une fois, les Bretons n’y trouvent pas leur compte.

Le 1er Ministre est donc venu à nous pour dire avec solennité que ces algues en décomposition pouvaient être dangereuses en générant un gaz hautement toxique, l’hydrogène sulfuré.
Il aura donc fallu la mort de deux chiens, d’un cheval, sans doute l’émission Thalassa et bien évidemment la mobilisation permanente des associations de l’environnement pour que l’Etat diligente une étude sanitaire qui débouche sur ces résultats.

Deuxième annonce, l’Etat prendra à sa charge les frais de collecte et de traitement de ces algues pour les communes concernées. On prend bien évidemment acte de cette décision mais on notera au passage que le 1er Ministre n’a pas, à un seul moment, évoqué la mobilisation du Conseil Général des Côtes d’Armor qui soutient ces collectivités depuis plusieurs années déjà.

Troisième point, car il ne fallait pas en rester au curatif, une mission interministérielle va être mise en place afin de faire des propositions.
Au final, on peut se demander si tout cela reste vraiment une avancée !

Il faut noter que cette venue ministérielle a été précédée d’une interpellation très forte de Jean-Yves Le Drian, Président de la Région Bretagne, qui a transmis au chef du gouvernement ses grosses inquiétudes sur le sujet. Il est avéré aujourd’hui que ces algues vertes en décomposition sont hautement toxiques et que leur manipulation va donc demander des mesures de précautions exceptionnelles.

On peut d’ailleurs se demander si la prise en charge de ces frais par l’Etat ne signifie pas tout simplement un transfert de responsabilités de l’évacuation de ces dépôts aux communes. Qu’en sera-t-il demain si les élus sont mis en cause pour le non ou le mauvais nettoyage de nos côtes ? Et si, demain, il y avait de nouveaux incidents !

Pour nous, cette intervention financière bien généreuse ne doit pas s’accompagner d’un transfert de responsabilité des collectivités locales bien seules face à ce fléau.
Le 1er Ministre s’est par ailleurs bien gardé de fâcher quiconque sur la plage. Les réactions médiatiques qui ont suivi ces visites sont toujours aussi caricaturales. Les uns se sentant agressés, les autres victimes et tout cela, finalement, sans avancée.

Pour avoir assisté à cette rencontre, je dois vous avouer que je reste impressionné par le nombre de techniciens, d’organismes et d’intelligences regroupés là.
Mais, au fait, y a-t-il un chef de file ? Un responsable ? Tout le monde s’occupe du sujet mais au final, qui impulse une vraie dynamique territoriale ? L’Etat, la Région, le Département, les centres de bassin, les SAGES, etc. ?

De ce point de vue, les propositions de Jean-Yves Le Drian de demander l’expérimentation de la prise de compétence globale de l’eau en Bretagne représente une véritable avancée. En effet, demander au titre de l’expérimentation (Loi Raffarin) le transfert de compétence de l’eau vers la Région Bretagne, c’est demander par la même la création d’un SDAGE Breton prenant en compte les problématiques spécifiques de ce territoire notamment autour des algues vertes. Enfin, solliciter la réorientation des aides publiques de la Politique Agricole Commune et la régionalisation d’une partie de ces aides, sont de vraies propositions émises par le Président de la Région, Jean-Yves Le Drian, surtout au moment où le Parlement Européen est saisi de cette question.

Sur ces propositions, malheureusement aucune réponse ministérielle n’a été apportée.
Dommage car nous aurions pu nous doter là, non seulement d’un chef de file identifié mais également d’un responsable et de vrais outils financiers au service d’un autre développement rural, d’une réorientation nécessaire de notre agriculture et de l’aménagement de notre territoire.
Pour conclure, il faut remarquer que les nombreuses prises de parole des uns et des autres démontrent la sensibilité du problème. A ce propos, il m’apparaît plus judicieux de rechercher les moyens économiques et financiers susceptibles d’aider nos agriculteurs vers de nouvelles orientations de production plutôt que de polémiquer vainement.

Il est aujourd’hui bien clair pour tous que malgré les efforts réalisés, ils restent insuffisants. La nature est parfois injuste et force est de constater par exemple que les bassins versants qui se jettent dans la Baie de Saint-Michel en Grève sont loin d’être les plus intensifs en Bretagne. Des moyens financiers spécifiques doivent donc être dégagés pour aider les agriculteurs de ces bassins à s’engager au-delà même des simples réglementations énoncées par la loi.

Il en va de l’avenir de nos exploitations agricoles de nos bassins versants et de l’activité touristique de la Bretagne.

Scepticisme et vives inquiétudes après la visite de François Fillon

Mise au point dans le débat sur l'eau

Tout d’abord je tiens à préciser que ce débat appartient pleinement aux élus de la Communauté de Communes de Paimpol Goëlo, et que cette tribune libre n’a que pour ambition de préciser quelques points compte tenu de la mise en cause dans ces débats de notre expérience de Lanvollon Plouha.

Depuis plusieurs mois, nous sommes sollicités par des élus, des citoyens, des associations du secteur de Paimpol, afin de présenter notre expérience en matière de gestion de notre service public communautaire de l’eau potable.
Nos services ont toujours répondu présent et je suis d’ailleurs plutôt heureux de constater que tous ceux qui ont pris le temps de venir nous voir et d’observer ce fonctionnement, se sont prononcés favorablement à la mise en œuvre d’une régie indirecte.

Je constate aussi tristement que ceux qui ont été les plus critiques, et parfois très durement (sans omettre les attaques personnelles), sont ceux qui ne nous ont rien demandé.

Nos motivations pour le choix d’une gestion publique de l’eau sont simples :

• L’eau en France, et peut-être plus encore en Bretagne, reste un enjeu politique majeur.

• La protection des ressources en eau, la production, la distribution, l’assainissement, sont des sujets locaux de grande importance qui nécessitent cohérence, mise en œuvre de solidarités intercommunales et surtout maîtrise des coûts pour nos concitoyens.

• L’eau est avant tout un bien commun et compte tenu de sa fragilité quantitative et qualitative en Bretagne, sa gestion doit être publique.

• L’eau n’est pas une marchandise et nous considérons que toutes les économies de gestion de  ce service doivent revenir à ses abonnés.

Comment fonctionne une régie indirecte ?
Les abonnés du service ne payent plus leur eau à une société privée, mais à la collectivité publique à travers un budget sincère et équilibré qui n’est pas là pour dégager des profits financiers, motivation vitale pour une société privée.

Nous avons créé un service communautaire public de l’eau avec des fonctionnaires territoriaux dont nous sommes fiers et que nous défendons. Ils gèrent aujourd’hui 9600 abonnés et un budget global de 4 millions d’euros (toutes ces données sont publiques bien sûr).

Notre prix de l’eau n’a pas évolué depuis plusieurs années et se situe dans une moyenne basse par rapport à la situation départementale.
Tous les excédents financiers du service de l’eau (plus de 1 million d’euros au compte administratif 2008) sont directement investis au service de la qualité du service, de la modernisation de nos stations de pompage et de la protection de nos ressources.

Depuis 3 ans nous avons investi plus de 4 millions d’euros : création d’une station de pompage à Kério, modernisation de notre réseau, digitalisation numérique de l’ensemble des nos conduites en cours – 580 km-, achat de plus de 150 hectares de terres dans les zones de captage, facilités de paiement pour nos abonnés, cohérence avec le SPANC et demain je l’espère avec l’assainissement collectif, mise en œuvre du 1% de l’eau en faveur de la coopération décentralisée. Autant d’actions concrètes déjà engagées.         
Aujourd’hui nous réfléchissons à la substitution de l’usage de l’eau de surface du Leff par des ressources en eau souterraine protégées. Si nous aboutissons, ce que je crois, nous produirons plus de 1 million de m3 d’eau dont plus des ¾ sans aucune trace de nitrates et de pesticides.

Nous avons décidé (à la quasi unanimité) lors de notre dernier conseil communautaire, que les économies que nous allons effectuer suite à cette dernière décision, nous les mettrons d’une part au service d’actions nouvelles de protection sur le Leff et d’autre part au service des communes et des agriculteurs touchés par les zones de protection.

Le Leff reste pour nous tous un bien commun.
Nous travaillons également à l’installation d’agriculteurs bios sur ces zones de captage afin de concilier économie et écologie dans la gestion de ces espaces.
Alors, tout ceci pour vous dire que la gestion publique de l’eau sur notre Communauté de Communes est un vrai projet politique au service de ses habitants.

Même si la tâche est immense sur la question de l’eau (et les marées vertes nous le rappellent tristement encore cet été) nous pensons que l’eau doit être au cœur de l’ensemble des politiques publiques de nos territoires. Et c’est finalement le développement économique et social de ces territoires qui fera la qualité des eaux de nos rivières demain. D’où l’importance je crois de cette compétence communautaire et non plus syndicale. Sur ce point je me permets de faire observer que dans la situation de Paimpol la difficulté a été d’assumer dans le même temps le transfert de compétences vers la Communauté de Communes et le choix du mode de gestion. Se donner un peu de temps ne serait pas superflu.

Pour conclure je dois vous avouer avoir mis en garde les fervents d’une telle décision des difficultés nombreuses qu’ils allaient trouver sur leur chemin.
Pressions des sociétés privées (tout naturellement), pressions des réseaux divers et variés, dont on doit taire les noms, attaques et défenses d’intérêts particuliers, discrédit de l’action publique de certains élus…
Tout ceci on l’a aussi vécu donc rien ne me surprend. Il nous avait fallu à l’époque le licenciement de l’ingénieur qui nous avait fait l’étude de la Communauté de Communes de Lanvollon Plouha pour le compte d’un cabinet dit « indépendant » d’expertise pour qu’unanimement nos 15 communes se serrent les coudes et fassent bloc contre une décision « intolérable » pour les sociétés privées.
Je constate aujourd’hui avec satisfaction que ce fonctionnement fait l’unanimité politique des élus et finalement, 10 ans après, c’est peut-être cela notre plus belle réussite, même si je le répète la tâche reste immense.